Loạn thủy điện nhỏ
Tô Văn Trường
Để
phát triển kinh tế xã hội bền vững, ngành điện cần đi trước một bước.
Trong bài toán năng lượng của nước ta, thủy điện luôn được đánh giá cao
vì giá thành tương đối rẻ, năng lượng sạch có khả năng tái tạo, dễ điều
chỉnh nên thường được sử dụng để chạy cho bài toán phủ đỉnh trong sơ đồ
điện. Bởi thế, hầu hết các công trình thủy điện lớn và vừa đã và đang
được khai thác triệt để ở nước ta là điều dễ hiểu.
Báo
Người Lao Động và báo Tuổi Trẻ mới đưa thông tin về vụ xẻ vườn quốc gia
làm dự án thủy điện Ea K’tuor nằm trong vườn quốc gia Chư Yang Sin. Dự
án này nằm trong quy hoạch dự án thủy điện vừa và nhỏ đã được UBND tỉnh
phê duyệt và được Bộ Công Thương cho phép nghiên cứu đầu tư xây dựng. Vì
vậy, các sở - ngành đồng ý điều chỉnh công suất từ 7,5 MW xuống 5 MW để
chủ đầu tư tiến hành các thủ tục tiếp theo.
Theo
Thông tư số 43/2012/TT-BCT ngày 27/12/2012 quy định về quản lý quy
hoạch đầu tư xây dựng dự án thủy điện và vận hành khai thác công trình
thủy điện, thì công trình thủy điện Ea K’tuor thuộc quy hoạch thủy điện
nhỏ, là quy hoạch xác định các dự án thủy điện có thể đầu tư xây dựng
với công suất lắp máy đến 30 MW trong các sông suối, lưu vực sông. Chủ
đầu tư Công ty TNHH Hoàng Nguyên không sai khi viện dẫn công trình này
nằm trong quy hoạch đã được phê duyệt.
Nhìn
chung cả nước, quy hoạch ngành năng lượng rất nhiều nhưng lại rất thiếu:
Ngành điện, than và dầu khí đều có quy hoạch riêng nhưng thiếu một quy
hoạch tổng thể cho toàn ngành năng lượng. Ở cấp độ địa phương, quy hoạch
lại bị chồng chéo, đăc biệt quy hoạch thủy điện nhỏ. Các địa phương cấp
phép xây dựng thủy điện nhỏ vô tội vạ nhằm thu hút vốn đầu tư và thu
thuế cho địa phương.
Sự chậm chễ trong tiến độ
đưa vào vận hành các công trình điện (nhà máy, đường dây, trạm...), theo
các thống kê trong những năm gần đây, gần như 100% các nhà máy điện đưa
vào hệ thống chậm hơn một vài năm so với kế hoạch.
Công trình thủy điện Ea K’tuor nếu đã được phê duyệt là cần phải xem xét lại vì những lý do sau đây:
Thứ
nhất, theo các quy định trong Luật Bảo vệ môi trường 2005, Nghị định số
29/2011/ND-CP và Thông tư 26/2011/TT –BTNMT; các quy định trong Luật Đa
dạng sinh học 2008 và Nghị định số 65/2010/ND-CP, các quy định trong
Luật Bảo vệ và phát triển rừng 2004 không cho phép xây dựng thủy điện
trong vườn quốc gia.
Thứ hai, trong trường hợp
kể cả khi cho phép xây dựng thì phải chuyển đổi mục đích sử dụng rừng,
nghĩa là phải có đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Theo yêu cầu của
các quy định về đánh giá tác động môi trường, đa dạng sinh học là một
trong những chỉ số quan trọng nhất của trạng thái môi trường. Theo Nghị
định số 112/2008/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2008 về quản lý, bảo vệ,
khai thác tổng hợp tài nguyên và môi trường các hồ chứa thuỷ điện, thuỷ
lợi, Điều 7, mục 4 nêu rõ: “Phương án quy hoạch sử dụng
đất chi tiết và kế hoạch sử dụng đất chi tiết phải lấy ý kiến của cộng
đồng dân cư các xã ven hồ và chủ đập, bảo đảm tính công khai, minh bạch,
công bằng». Như vậy, kể cả căn cứ vào luật đa dạng học cũng như
tham vấn cộng đồng, việc UBND xã Cư Pui và Vườn quốc gia Chư Yang Sin
không đồng ý cũng đủ điều kiện để bác bỏ dự án thủy điện Ea Ktuor.
Thủy
điện mang lại các mặt tích cực đã rõ nhưng “Loạn thủy điện” nhỏ không
phải đến bây giờ mới được đề cập, cảnh báo các tác hại của nó. Việc kêu
gọi các doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào thủy điện nếu xét đó là lỗi của
các cơ quan Nhà nước thì phải sòng phẳng đền bù cho doanh nghiệp.
Cần
rà soát lại toàn bộ các thủy điện nhỏ đã xây dựng, tổng kết những cái
“được và mất”, các bài học kinh nghiệm để tránh kiểu “lợi bất cập hại”!
Bài toán năng lượng, trước hết cần những cái “đầu lạnh” và trái tim nóng
của những nhà quản lý. Đây là bài toán vĩ mô cần có lời giải đồng bộ
của nhiều lĩnh vực liên quan đến ngành năng lượng để có tầm nhìn, và quy
hoạch phát triển năng lượng chuẩn xác với điều kiện bài bản được tính
toán khoa học và thực tế.
T.V.T.
Tác giả gửi trực tiếp cho BVN
Được đăng bởi bauxitevn vào lúc 00:29
nguồn:http://boxitvn.blogspot.com/2013/08/loan-thuy-ien-nho.html
=======================================================================
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét
Chú ý: Điền vào “nhận xét” ở cuối bài để xả stress
Sẽ xóa những comment không phù hợp
Thinhoi001